Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) aangenomen: wat betekent dit voor uitleners en inleners?
Op 11 november 2025 heeft de Eerste Kamer de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) aangenomen. Deze wet verplicht uitzendbureaus en andere bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen, zoals bij uitzenden, detachering, payrolling of doorlening, om in het bezit te zijn van een toelating. Bedrijven die werknemers willen blijven uitlenen, moeten zich voor 1 januari 2027 bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) melden. Zonder toelating is het vanaf 1 januari 2027 niet langer toegestaan om arbeidskrachten aan andere bedrijven uit te lenen. De Arbeidsinspectie start met handhaving per 1 januari 2028. Bedrijven die niet aan de regels voldoen, kunnen rekenen op sancties.
De Wtta is ingevoerd om structurele misstanden in de uitzendsector tegen te gaan. Met name arbeidsmigranten zijn in de praktijk vaak kwetsbaar voor onderbetaling, slechte huisvesting en uitbuiting. De bestaande vrijwillige keurmerken, zoals het SNA-certificaat, boden hiervoor onvoldoende bescherming. Tegelijkertijd bleek een volledig vergunningsstelsel niet uitvoerbaar. De wetgever heeft daarom gekozen voor een verplicht toelatingsstelsel, dat dwingender is dan vrijwillige regulering maar minder belastend dan een klassiek vergunningensysteem.
De kern van de wet is dat elk bedrijf dat arbeidskrachten uitleent, ook wanneer het slechts incidenteel gebeurt, over een toelating moet beschikken. De toelating wordt verleend door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, op grond van toetsing aan wettelijke eisen. De verplichting geldt niet alleen voor uitzendbureaus, maar ook voor detacheringsbureaus en buitenlandse ondernemingen die personeel aan Nederlandse bedrijven ter beschikking stellen. Inlenende bedrijven mogen uitsluitend nog samenwerken met uitleners die over een geldige toelating beschikken. Doen zij dat niet, dan zijn zij medeverantwoordelijk en lopen zij het risico op bestuurlijke boetes. Deze ketenverantwoordelijkheid geldt ook voor doorleenconstructies, waarbij elke schakel in de keten aantoonbaar toegelaten moet zijn.
Om in aanmerking te komen voor een toelating moet de uitlener aantonen dat hij werknemers correct betaalt, voldoet aan arbeidsrechtelijke en fiscale verplichtingen, en indien van toepassing gecertificeerde huisvesting aanbiedt. Daarnaast is een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vereist, evenals het storten van een waarborgsom van 100.000 euro, of 50.000 euro voor startende ondernemingen. Een toelating kan bij misstanden worden geschorst of ingetrokken.
Inleners krijgen de wettelijke plicht om voor aanvang van de samenwerking te controleren of een uitlener over een geldige toelating beschikt. Deze controleplicht geldt ook voor de administratie: vanaf de eerste dag van inzet moet worden vastgelegd via wie personeel wordt ingehuurd. Als achteraf blijkt dat personeel is ingehuurd via een partij zonder toelating, kan ook de inlener worden beboet.
De Arbeidsinspectie houdt toezicht op de naleving van de wet en krijgt de bevoegdheid om handhavend op te treden. Zij kan onder meer bestuurlijke boetes opleggen tot 90.000 euro per overtreding, een last onder dwangsom opleggen of in ernstige gevallen de bedrijfsactiviteiten tijdelijk stilleggen.
De invoering van de Wtta heeft administratieve gevolgen voor de praktijk. Uitleners moeten zich voorbereiden op een verzwaarde administratie en controles. Ook inleners zullen hun contracten, inhuurprocessen en ketenbeheer onder de loep moeten nemen en waar nodig herzien.
Heb je als uitlener of inlener vragen over de gevolgen van deze wet voor jouw bedrijfsvoering, of wil je je organisatie tijdig in lijn brengen met de Wtta? Onze advocaten begeleiden je graag bij de voorbereiding op deze wetgeving. Neem contact met ons op voor een vrijblijvend adviesgesprek.
Bel 040 238 04 44
Whatsapp: 06 41387214
Mail: info@kapernooijen.nl